发布时间：2022-04-13 04:33:55 来源：火狐官方站点

　　曩昔的5年，是西双版纳展开前史上具有划年代含义的5年。咱们坚持以习新年代我国特征社会主义思维为辅导，全面遵从执行党的十九大和十九届每次全会精力，在省委、省政府和州委刚强领导下，攻坚克难、砥砺猛进，办成了许多事关展开大局的大事，处理了许多长时间想处理而没有处理的难题，啃下了许多限制展开的硬骨头，与全省全国同步迈入全面小康社会，顺畅敞开了全面建造社会主义现代化的新征途。

　　这是沿着习总书记指引的方向笃定前行的5年。5年来，咱们坚持把学习遵从习新年代我国特征社会主义思维、习总书记重要讲话和重要指示指示精力作为州政府党组会议、常务会议榜首议题，着力用科学理论武装头脑、辅导实践、推动作业。在更高的起点上推动“三个定位”获得新效果，全国民族联合前进演示州、国家生态文明建造演示州创立效果进一步安定和拓宽，试验区、协作区的展开根底愈加牢实、优势愈加凸显。紧记习总书记小康路上“决不让一个兄弟民族掉队”的殷殷嘱托，尽锐出战、精准发力，在全省首先完结建档立卡贫困人口悉数脱贫、贫困村悉数出列、贫困县悉数摘帽、“直过民族”和人口较少民族整族脱贫。一直把边境疫情防控和常态化疫情防控作为头等大事，打造人、物、技“三防”交融的边境立体化防控体系，推动党政军警民合力强边固防，坚决筑牢祖国西南边境安全安定屏障。这些实践和效果，充沛显示了习新年代我国特征社会主义思维的强壮真理力气。

　　这是归纳经济实力全面跃升的5年。5年来，拟定施行稳添加方针办法107项，全州出产总值接连迈上500亿元、600亿元新台阶，年均添加7.6%；一般公共预算收入由30.48亿元添加到40.26亿元，年均添加5.7%。深化施行供应侧结构性变革，三次工业结构调整为23.5:25.6:50.9。农业添加值由98.45亿元添加到166.82亿元，年均添加6.1%，累计打造“绿色食品牌”工业基地125个、培养农业龙头企业44户，普洱茶誉满全我国。工业添加值由64.57亿元添加到86.87亿元，年均添加5.8%，橡胶、稻米、生果、肉牛等精深加工完结新的打破，规划以上工业企业由84户添加到116户。社会消费品零售总额由216.24亿元添加到278.18亿元，年均添加5.2%，旅行才智化、标准化水平全面前进，告庄西双景成为全国“网红”，人均运用快递量全省榜首。各类商场主体从8.8万户添加到15.2万户，每千人具有商场主体数量位居全省前列。民营经济添加值从212.59亿元添加到369.98亿元，年均添加8.5%，郊野橡胶、曼庄橡胶荣获“国家级专精特新小伟人”称谓。建成院士作业站2个、专家作业站9个、省级要点实验室6个，确认国家级高新企业16户。

　　这是城乡展开相貌一日千里的5年。5年来，争夺中心预算内资金24.6亿元、专项债券99.2亿元，推动一批以“五网”为要点的严重项目落地，累计完结固定资产出资1850亿元，年均添加10%。中老铁路、橄榄坝大桥和勐养至磨憨、勐腊至勐满高速公路建成通车，勐海至孟连、勐远至关累高速公路开工建造，自然村灵通率由86.6%前进到100 %，完结了县县通高速、村村通硬化路的方针，新增航线条。建成曼点水库等一批主干水源工程，安定前进55万村庄人口饮水安全工程，新增农田有用灌溉面积4.5万亩。电力“一张网”变革加速推动，新建5G基站1629个，云计算中心投入运用。城镇空间布局进一步优化，景洪告庄西双景片区、融创片区日益昌盛，勐海、勐腊县城相貌和功用进一步改善，勐巴拉被评为省级特征小镇，涌现出勐仑镇城子村、勐龙镇曼康湾村等一批环境美丽、特征显着的寨子新标杆。全州常住人口打破130万，城镇化率从41.78%前进到47.07%。

　　这是生态环境质量显着改善的5年。5年来，锲而不舍把习生态文明思维贯穿政府作业全过程。严峻冲击种茶毁林等损坏森林资源的违法犯罪行为。建成环境友好型胶园101万亩、生态茶园86万亩，栽培宝贵用材林木1100余万株，森林掩盖率由80.79%前进到81.34%，热带雨林生态体系及生物多样性保护成效显着，景洪市创立为全国文明城市、国家森林城市，勐腊县被评为国家园林县城。坚决打好蓝天、碧波、净土保卫战，严峻执行大气污染防治各项办法，空气质量显着改善；各级河长展开巡河6.7万余次，处理杰出问题637个，城市污水处理率由82.4%前进到92.1%；土壤生态环境质量安全安稳，城市（县城）日子废物无害化处理率坚持在100%，勐海县获评全国村庄清洁举动先进县。绿色、环保、健康、可继续的理念和日子方法深化人心。

　　这是展开内生动力继续增强的5年。5年来，以更大的决计和勇气，厚实推动变革敞开向纵深推动。深化要点范畴变革。完结新一轮政府安排变革，精简安排17个；“放管服”变革成效显着，政务服务“好差评”准则全面施行，发布181项“最多跑一次”和“立刻办妥”事项清单，企业开办时间由5个作业日压缩到1个；村庄承揽土地确权挂号颁证和国有林场变革全面完结，农垦变革稳步推动；投融资、财税、商事准则等变革不断深化，教育、医疗等变革盈利继续开释。推动沿边开发敞开。试验区、协作区各项建造加速推动，中老公民币现钞跨境调运完结“零”的打破，老挝肉牛输华项目正式发动；打洛公路口岸、磨憨铁路口岸经过国家验收，关累港口岸获批对外敞开，国家级口岸由4个增至6个，成为全省仅有具有水陆空铁敞开口岸的地州，进出口贸易总额年均添加15%；“四国九方”协作机制进一步拓宽，泼水节、边交会和艺术节影响力不断扩展，与周边国家区域沟通协作日益深化；与长三角、泛珠三角等区域协作继续加强，与上海松江区的协作联络进一步安定，我国船舶集团、对外经济贸易大学对口帮扶成效显着；优化营商环境和招商引资作业有新前进，州外到位资金年均添加6.7%。

　　这是公民大众获得感稳步前进的5年。5年来，坚持每年办妥10件惠民实事，民生投入占年度一般公共预算开销比重坚持在70%以上。城乡居民收入年均增幅高于区域出产总值年均增幅，农人人均可支配收入坚持全省第三。城镇新增作业5.8万余人，扶持自主创业1万人以上，村庄劳动力搬运作业安稳在26万人以上，社保准则完结城乡全掩盖，累计分配公共租借住宅1.9万余套。“一村一幼”掩盖率前进到92.4%，学前三年毛入园率从86.86%前进到90.2%，九年责任教育安定率从89.11%前进到96.07%，高中阶段毛入学率从63.39%前进到91.6%，引入曲靖一中等优质教育资源协作办学，作业技术学院迁到勐仑新址。大力施行“双前进”工程，公立医院归纳变革成效在全省排名靠前，建成212个标准化村卫生室，分级治疗体系底子建成，公立医院悉数撤销药品加成，中傣医药服务方法不断立异，登革热疫情得到有用防治。州图书馆被列入“云南省全民阅览演示基地”，电视剧《让我听懂你的言语》等一批文明著作走向全国，城市慢行体系、公益体育场馆等一批促进全动的设备建成投入运用。

　　这是调和安稳根底不断夯实的5年。5年来，推动民族联合前进演示州建造实体化、项目化，投入46.4亿元深化施行“兴边富民”、边境小康演示村等项目建造，5个团体、7名个人分别受全国、全省民族联合前进赞誉大会赞誉，依法处理宗教事务，活跃推动我国巴利语系高档佛学院建造。安全西双版纳建造深化展开，扫黑除恶专项斗争满意收官，政法部队教育整理成效显着，禁毒作业坚持省级查核优异，境外追逃捕获总数接连10年全省榜首，命案发案数完结“五连降”，大众安全感归纳满意率从88%前进到96%。依法加强和改善社会处理，处理重心向底层下移，信访总量继续下降，化解质量不断前进，防灾减灾、应急救援、气候服务等作业水平有新前进，安全出产局势安稳向好，“舌尖上的安全”更有保证，有用防控了非洲猪瘟疫情。国防发动、公民防空和退役军人事务作业得到加强，双拥共建、军民交融展开获得新前进。

　　这是政府作业效能显着前进的5年。5年来，坚持把政治建造摆在首位，拟定施行“关于执行全面从严治党主体职责的方法（试行）”，自觉实行认识形态作业职责，政府全体功用进一步前进。在州委的刚强领导下，自觉承受州人大、州政协和州监委的监督，支撑工会、共青团、妇联等公民团体作业，仔细听取人大代表、政协委员和派、工商联、无党派人士的定见主张，共处理省、州人大代表主张292件、政协提案468件，满意率99.9%。继续深化法治政府建造，自觉依照法定权限和程序行使权力、实行职责，归纳法令变革厚实推动，政务揭露继续深化，“七五”普法全面完结。驰而不息纠治“四风”，不断强化监察效能，充沛发挥审计监督效果，政府体系管党治党和反腐倡廉建造水平不断前进。

　　各位代表，刚刚曩昔的2021年，咱们以事不畏难、舍我其谁的担任精力，活跃应对扑朔迷离的国内外局势和疫情继续影响，勠力同心、顶压猛进，经济社会展开获得新进展。咱们竭尽全力抗疫情，加速前进医疗救治和核酸检测才能，疫苗接种率位居全省前列，坚决决断处置景洪“12·26”疫情。咱们万众一心守边关，全力推动边境立体化防控设备建造，党政军警民凝心聚力、密切协作、静静据守，把贡献书写在边境一线。咱们扎厚实实打根底，景海高速、景兰大桥等一批根底设备建成投入运用，废物燃烧发电项目加速推动，景洪电站水资源归纳使用工程发动施行。咱们锲而不舍兴工业，树立天然橡胶、普洱茶、文旅康养、现代农业4个要点工业链长制，勐海工业园区、西双版纳保健品园区等工业展开载体不断完善。咱们锲而不舍护生态，空气轻度及以上污染天数同比削减17天，推出空气负氧离子浓度每日预告，“北上南归”的西双版纳大象获全球点赞。咱们用情用力保民生，一般公共预算开销的73.9%用于民生范畴，10件惠民实事全面完结，就学、就医、作业等大众关怀重视的民生问题得到进一步处理。咱们凝心聚力攻难题，推动“两违”整治、机场净空拆降、橄榄坝库区移民搬家安顿等一批“难题”完结严重打破，为加速展开扫清了妨碍、提振了决心。全州完结出产总值676.15亿元、同比添加7.8%，增速高于全省0.5个百分点，排全省第8位；农林牧渔业总产值添加10.3%，增速创2009年以来新高；规划以上工业添加值添加11.2%，排全省第4位；社会消费品零售总额添加2.1%；进出口贸易总额添加16.1%；一般公共预算收入添加12.4%，排全省第1位；固定资产出资两年平均添加5.5%，完结了“十四五”杰出局势。

　　各位代表，5年征途充溢艰苦，斗争效果殊为不易。这是习新年代我国特征社会主义思维光芒指引的效果，是新年代党的方针方针大力支撑的效果，是省委、省政府和州委正确领导的效果，是州人大、州政协鼎力相助的效果，是全州上下凝心聚力、联合斗争的效果。在此，我谨代表州公民政府，向全州各族公民、广阔建造者，向各派、工商联、无党派人士和公民团体，向驻州解放军、武警部队官兵、消防救援部队和中心、省属驻州单位，向一切关怀支撑西双版纳展开的海内外人士，表明诚心的感谢和崇高的敬意！

　　回忆5年来餐风露宿、砥砺前行的斗争进程，咱们深化体会到，做好政府作业：有必要对标看齐坚持政治定力。一直坚持党的领导，一直在思维上政治上举动上同以习同志为中心的党中心坚持高度一致，把忠实支撑“两个树立”、坚决做到“两个保护”作为最高政治准则和底子政治规则。有必要理清思路坚持战略定力。完好、精确、全面遵从新展开理念，锲而不舍走生态优先、绿色展开之路，紧紧环绕州委既定战略和方针，不争辩、不折腾、不松懈，锲而不舍推动高质量展开。有必要担任作为坚持实干定力。倡议“今日再晚也是早、明日再早也是晚”的功率认识和“功成不用在我、功成必定有我”的担任精力，用好项目作业法、一线作业法、典型引路法。有必要站稳立场坚持为民定力。时间紧记“江山便是公民、公民便是江山”，自觉做到“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，一直同公民大众站在一同、想在一同、干在一同。有必要清凉为政坚持廉洁定力。把公民利益放在心中最高方位，秉公用权，依法行政，一心一意为各族大众谋福祉，以公平正派、清风正气凝集起克难猛进的澎湃力气。

　　过往效果值得爱惜，未来征途不容松懈。咱们有必要清醒认识到，全州经济社会展开仍面对不少困难和应战，首要是：强边固防、疫情防控使命艰巨。边境线全省最长，境外疫情扑朔迷离，管边控边稳边固边压力巨大，外防输入的危险继续添加，疫情重复仍是最大的不确认要素。生态保护、环境处理负重致远。既承担着保护西南生态安全屏障的严重使命，又面对着经济社会展开的实际需求，开发与保护的对立日益杰出。复兴工业、加速展开火烧眉毛。经济总量小，工业结构不优，工业链短、层次低，展开不充沛、不平衡、不调和的问题凸显，需求缩短、供应冲击、预期转弱三重压力影响显着，上一年部分方针完结状况与原定方针有距离。改善民生、增进福祉势在必行。交通、市政等公共根底设备欠账较多，优质教育、医疗、文体等服务供应缺少，保证和改善民生的作业离大众对美好日子的神往还有不少距离。解放思维、加压猛进亟待发力。政府作业中还存在营商环境不行优、体系机制立异缺少等问题，一些干部思维保守，乐于当“局外人”、“评论家”，既缺少勇于担任的勇气、又缺少长于担任的才能。这些问题和应战，既重要又要害，既实际又急迫，咱们有必要知难而进、担任作为，下大力气加速处理。

　　未来5年，跟着“一带一路”建造和长江经济带、新一轮西部大开发等国家战略的深化施行，跟着云南建造全国民族联合前进演示区、生态文明建造排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的加速推动，跟着我州生态区位文明等优势的集聚爆发、交通城建等根底设备的逐步完善、深化变革扩展敞开等举动的盈利开释、“三个定位”和“一城两区”方针的鼓舞引导，全州上下思展开谋展开快展开的思维和举动高度一致，西双版纳将迎来多重机会、多项利好的交汇叠加。咱们能够预见，未来5年，是西双版纳能够大有作为的战略机会期，也是西双版纳高质量展开再上新台阶的要害期。咱们有理由信赖，西双版纳应该展开得更快更好，也能够展开得更快更好。咱们有必要以愈加丰满的热情和愈加高昂的斗志，走好赶考路、猛进新征途、交出好答卷。

　　未来5年政府作业的全体要求是：坚持以习新年代我国特征社会主义思维为辅导，深化遵从党的十九大和十九届每次全会精力，仔细遵从习总书记查询云南重要讲话精力，全面执行省第十一次党代会和州第九次党代会精力，精确掌握新展开阶段，深化遵从新展开理念，服务构建新展开格式，坚持稳中求进作业总基调，以解放思维为先导，以推动高质量展开为主题，以深化供应侧结构性变革为主线，以变革立异为底子动力，以满意公民日益添加的美好日子需求为底子意图，宏扬巨大建党精力，在高质量展开中促进一起殷实，锲而不舍推动世界旅行名城、沿边敞开演示区、民族联合前进演示区建造，在全面建造社会主义现代化新征途上谱写好西双版纳新篇章。

　　依照州第九次党代会确认的方针，未来5年，咱们将紧紧环绕建成更高水平的“一城两区”，在保证完结“十四五”规划方针的根底上，尽力完结：

　　——归纳实力更微弱。到2026年，区域出产总值力求打破1200亿元，人均GDP超越1万美元，天然橡胶、普洱茶、文旅康养、现代农业四大要点工业链愈加齐备。

　　——展开特征更显着。闻名世界的森林公园、康养旅行名城建造获得实质性打破，构成以“生态旅行+康养侨居”为特征的文旅工业格式，工业添加值占GDP的比重达15%以上。协作区、试验区建造获得更大打破，口岸（通道）根底设备愈加完善，面向世界商场、承受国内工业搬运的现代化敞开型工业体系初具规划，进出口贸易总额达90亿美元以上。

　　——生态环境更美丽。习生态文明思维得到全面深化遵从执行，森林掩盖率稳中向好，城乡人居环境质量大幅前进，完结天更蓝、水更清、山更绿、空气更新鲜，美丽我国雨林名胜更具魅力，在推动碳达峰、碳中和上争当全省排头兵。

　　——边远地方社会更调和。中华民族一起体认识深化人心，各民族优异传统文明得到科学传承，一起昌盛展开的物质根底愈加结实，全州各族大众天伦之乐、同心协力、调和展开的局势进一步安定，边远地方处理效能和社会文明程度进一步前进。

　　——公民日子更美好。城乡居民收入与经济添加调和同步，各族大众具有更优质的教育、更完善的卫生健康服务、更丰厚的文明产品供应、更安稳的作业、更可靠的社会保证、更怡人的日子环境和更厚实的获得感、更温馨的美好感、更可靠的安全感。

　　未来5年，锚定新方针、完结新打破，需求咱们一起联合斗争，在完结社会主义现代化进程中迈出更快更坚决的脚步。

　　（一）尽力斗争，让殷实西双版纳愈加殷实。坚持展开是处理一切问题的根底和要害，着力掌握新展开阶段、遵从新展开理念、构建新展开格式，推动经济完结质的稳步前进和量的合理添加，奋力闯出一条高质量展开的新路子。

　　大力推动世界旅行名城建造。以深化推动旅行供应侧结构性变革为抓手，强力推动旅行业向康养、侨居、商务等高端业态改变，促进“医、养、健、游、食”深度交融、同步展开，建造一批高品质酒店、精品民宿、主题街区等高端设备，培养一批国内一流、世界闻名的生态旅行品牌和旅行新业态，推出一批有“网红”效应的旅行产品，着力建造“推窗见绿、转角遇景”的全域旅行大花园，尽力让西双版纳成为全省甚至全国旅行展开立异的一面旗号。大力推动工业转型晋级。锲而不舍推动“粮胶糖茶”等传统工业提质增效，活跃培养强大肉牛、热带生果、傣药南药等特征工业。以四大要点工业链长制的深化施行为打破口，推动更多工业树立链长制，不断延伸工业链、完善供应链、前进价值链。加速推动精深加工，力求农产品加工产值与农业总产值之比达3:1。坚持工业展开项目化，着力打造我国普洱茶的一流标杆、我国天然橡胶全工业链基地、“滇南粮仓”及我国香米榜首品牌、独具特征的傣药南药品牌、绿色高端“热带果园”。大力强化科技立异驱动。加速科技效果转化运用，促进科技支撑工业展开。探究立异工业业态、商业方法、展开途径，加速构建以要点工业、特征工业为支撑的现代工业体系，促进工业链和价值链向中高端跃升。活跃推动要素资源向园区歪斜、龙头企业向园区集合、工业链条向园区配套。大力展开民营经济。旗号显着鼓舞、支撑、引导民营经济加速展开，全力营建亲商重商爱商护商的稠密气氛，活跃培养一批“专精特新”企业、一批优势工业龙头企业、一批细分范畴隐形冠军和单项冠军企业，推动民营经济添加值完结翻番。大力推动村庄复兴。完善安稳的利益联合机制和扶志扶智长效机制，促进脱贫攻坚与村庄复兴有用联接。建造一批村庄复兴演示城镇、演示村、演示项目，推动城镇公共服务向村庄延伸，不断完善村庄根底设备，推动传统村落和村庄特征面貌的传承与保护。强化村庄精力文明建造，促进大众“既富口袋、又富脑袋”。深化农业供应侧结构性变革，大力推动种业复兴，做实做强村团体经济，推动村庄一二三工业交融展开，促进农业村庄展开新动能继续增强。

　　（二）尽力斗争，让美丽西双版纳愈加美丽。重视全体策划，着力补齐短板，推动城乡统筹展开，坚决守住生态底线，全力打造天蓝、地绿、水清、城靓、村美的现代化宜居家园。

　　深化推动新式城镇化。优化城镇空间布局，进一步构建“一核两翼两轴多极”城镇展开新格式，活跃打造“半小时经济圈”和“一刻钟便民日子圈”。大力施行城市更新举动，不断完善城市功用，抓好城市特征景象刻画，赋予城市艺术性和生命力。前进社区智能化、网格化、精细化处理水平，促进杰出的市容环境卫生次序成为常态。建造一批特征显着、支撑有力的特征小镇、卫星城镇，杰出处理好村庄房子无序无章建造问题，全面前进村庄人居环境和面貌。着力完善根底设备。推动勐海至打洛、景洪至勐龙高速公路建造，推动景洪至勐海I级铁路前期作业，争夺施行244号界碑至老挝琅勃拉邦航道二期整治，加速西双版纳机场4E级改扩建，不断安定和完善现代立体交通体系。加大中小型主干水库建造力度，着力处理工程性缺水问题。推动澜沧江风景水储一体化可再生动力开发，推动充电桩、城镇燃气管网和储藏设备建造。活跃布局以5G网络为要点的新式根底设备，加速“数字西双版纳”建造。强化生态环境保护。继续安定和拓宽国家生态文明建造演示州创立效果，推动国家主体功用区试点演示建造。推动古茶园生态环境回归，施行标准茶园森林化生态修正和生物多样性胶园建造52万亩，完结10万亩低效林改造和碳汇林建造。加大生态环保法令力度，坚决打好污染防治攻坚战。把绿色低碳理念贯穿出产日子各范畴全过程。

　　（三）尽力斗争，让敞开西双版纳愈加敞开。锲而不舍深化变革、扩展敞开，加速构建“全方位、宽范畴、多层次”的立体敞开体系，着力培养体系机制新优势，不断拓宽敞展开开新空间，全力打造沿边敞开演示区。

　　着力深化变革。推动“放管服”变革，尽力完结执行方针更有力度、行政批阅更有速度、服务企业更有温度。加速推动国有企业变革三年举动计划，做强做大做优国有企业。继续深化以团体产权准则变革为要点的村庄变革，推动以垦区集团化、农场企业化为方向的农垦变革。推动投融资体系变革，深化电力体系变革，推动油气运营机制变革，不断激起商场生机。活跃扩展敞开。紧紧抓住中老铁路通车和RCEP正式收效的前史性机会，活跃构建以中老铁路为纵轴、辐射带动周边展开的“一轴两翼多组团”立体化开发新格式，构成具有较强工业集聚才能的世界铁路经济带。推动水陆联运、公铁联运、陆空联运等多式联运体系调和展开，活跃探究与周边国家跨区域物流便当化协作新方法，加速建造面向东南亚的跨境物流中心。继续创优敞开途径，促进勐腊—磨憨一体化展开，活跃推动跨境旅行协作区和边境旅行试验区建造。进一步安定扩展与周边国家的沟通协作，活跃办妥泼水节、边交会和艺术节，推动更高水平、更宽范畴、更深层次的互联互通、互利共赢。

　　（四）尽力斗争，让美好西双版纳愈加美好。深化饯别以公民为中心的展开思维，一直把改善民生作为展开的落脚点，加速补齐民生短板，前进公共服务可及性和均等化水平，让大众享有更多的获得感和美好感。

　　前进大众美好指数。坚持以创业带动作业，健全薪酬合理添加机制，多途径添加城乡居民工业性收入，关怀城市贫困人口，推动村庄低收入人口帮扶全掩盖。坚持“房住不炒”、因城施策，坚持房地产平稳健康展开。打通城市断头路，前进村庄公路等级，大力展开公共交通，让大众享有更便利的出行。统筹推动垦区加速展开，不断改善出产日子条件。高质量展开社会作业。大力施行教育复兴五年举动计划，前进根底教育质量，全面消除“大班额”，推动高考升学率、高等教育展开有新打破。强化医疗人才部队建造，树立更高质量的医疗服务体系，前进公共卫生严重危险管控才能。大力推动文明强州战略，不断丰厚公共文明服务供应。兜牢兜实民生底线。高度重视脱贫大众的出产日子，执行避免返贫动态监测和帮扶机制。扩展社会保险掩盖面，完善社会救助体系，展开社会福利和慈善作业，构成愈加公平可继续的社会保证体系。活跃应对老龄化趋势，构建居家社区安排相调和、医养康养相结合的养老服务体系。继续会集公共财力、公共资源施行严重民生工程、办妥民生实事，尽力在大众就学更顺心、治病更便利、就事更便利、健身有场所等方面有新的前进。

　　（五）尽力斗争，让调和西双版纳愈加调和。统筹好展开与安全，促进民族联合、宗教和顺、社会安稳、边防安定，全力打造联合前进新傣乡、安全调和新边远地方。

　　全力抓好边境疫情防控。深化展开强边固防演示村建造，管好用好边境立体化防控体系，一直坚持对跨境违法犯罪的严打高压态势，不断强化边境管控才能，坚决守牢边境、守住国门。慎终如始抓好常态化疫情防控，推动网格处理精准化、疫情处置标准化，做实做足应急预备，保证任何时候、任何状况下都能管住和处置好疫情。大力促进民族联合前进。全面铸牢中华民族一起体认识，继续展开民族联合前进演示创立，深化推动民族联合前进“十一进”活动，施行“十县百乡千村万户”演示引领建造工程，活跃传承和宏扬少数民族优异传统文明，促进各民族一起联合斗争、一起昌盛展开。坚持我国宗教我国化方向，前进宗教事务处理水平。着力营建调和展开环境。活跃完善安全出产、食品药品、消防救援等应急体系，加强地震、地质、气候、生物等自然灾害的应对和处置才能。深化遵从全体国家安全观，谨防严打敌对势力浸透、损坏、推翻、割裂活动，坚决保卫国家政治安全。深化安全西双版纳建造，推动市域社会处理现代化，健全对立胶葛源头防备化解机制，加强社会治安防控体系建造，把西双版纳建造成为云南最安全安稳、最公平公平的州市之一。

　　本年是党的二十大举行之年，做好本年的各项作业含义严重。依照州委九届二次全会的布置，全州经济社会展开的首要预期方针主张为：区域出产总值添加9%，规划以上工业添加值添加12%，固定资产出资添加10%以上，社会消费品零售总额添加11%，进出口贸易总额添加25%，一般公共预算收入添加3%，居民人均可支配收入添加与经济添加底子同步，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内，城镇查询失业率控制在省下达方针以内。

　　（一）杰出守底线，在精准防控疫情上表现新担任。扛牢扛实“管控边境、防控疫情”榜首政治职责，环绕“外防输入、内防反弹、谨防别传”方针要求，坚持防控方法科学化、标准化、精准化，防控办法有速度、有力度、有温度。活跃探究边境立体化防控体系下打防管控新方法，严峻冲击“偷引带”等跨境违法犯罪活动。紧盯要点场所、要点人群、要点时段，坚持常态化防控和应急处置相结合，构建榜首时间发现、及时有用处置的预警机制，前进核酸检测和流调溯源功率，科学高效推动疫苗应接尽接，引导大众养成自我防护习气。健全上下联动的疫情防控指挥体系，优化应急处置预案，抓什物资储藏和应急演练，全面前进疫情防控才能和水平。

　　（二）杰出强动能，在推动工业转型晋级上走出新路子。着眼工业延链补链强链，精准对接工业强省三年举动，依照一个专班、一个计划、一套方针的机制推动要点工业展开完结更多打破。推动橡胶工业由质料向资料晋级。加速工业链向高附加值的下流延伸，推动曼列、郊野、曼庄胶厂扩展轮胎专用胶和动车减震专用胶产能建造，促进中化胶厂前进橡胶轮胎专用胶比重，保证勐捧二胶厂投产达产，新增轮胎专用胶10万吨，占比超越标准胶；新增动车减震专用胶2000吨，完结进口代替。活跃推动爱德福乳胶厂、景阳乳胶丝厂建造，构成新的添加点。完结橡胶加工产值109亿元以上、工业添加值10亿元以上。推动普洱茶工业由传统向时髦扩张。加速传统普洱茶工业科技化、有机化、品牌化、中高端化展开，研制新种类25个以上。引导企业加速展开包装时髦、便利品饮、即买可喝的小包装茶、茶晶、茶膏、茶粉、茶饮料等产品，力求时髦普洱占比超越40%，有用招引年青消费集体。完结普洱茶归纳产值260亿元以上、工业添加值25亿元以上。推动文旅康养工业向深度交融跨进。活跃融入大滇西旅行环线和“我国最美乡愁旅行带”、“茶马古道旅行经济带”建造，大力推动景洪澜沧江沿岸景城一体休闲旅行演示区、勐海普洱茶康养侨居意图地、勐腊热带雨林生态旅行意图地建造，促进高端旅行+文明、体育、休闲、调理、学研等旅行新业态的构成和展开，全面前进旅行才智化水平，加速推动文旅+康养有机交融，完结工业效应的倍增。推动绿色食品工业向肉、糖、果掩盖。赶快康复肉牛进口加工，力求加工2万头以上。扩展蔗糖质料境外栽培面积，活跃调和好进关问题，完结蔗糖加工20万吨左右。抓实松哥坚果加工项目达产，完结加工2万吨左右。厚实推动蜜柚优选种类推行，安稳栽培规划，打造西双版纳品牌，敏捷开拓商场。加速傣药南药功用型产品研制，活跃探究州傣医院43个傣药院内制剂运用推行的途径。完结绿色食品工业添加值3.5亿元左右。加速工业立异和园区化展开。深化政企产学研协同立异，鼓舞和支撑科研单位、要点企业研制新产品、展开技术立异各10个以上，推动科技效果工业化2项以上。加速展开园区经济，用好用足方针办法，不断增强勐海工业园区、西双版纳保健品园区、勐满世界橡胶工业园、浙商工业园等途径的承载力、竞争力。紧扣国家、省鼓舞支撑的方向和要点，活跃推动新动力、数字经济等新兴工业展开。

　　（三）杰出挖潜力，在扩展出资促进消费上发明新效果。发挥好出资的要害效果和消费的根底性效果，增强对经济添加的支撑力和拉动力。活跃扩展有用出资。树立健全严重项目处理作业机制，施行集成化调度、扁平化调和、一体化处理方法，着力处理好征地难、融资难、批阅慢等杰出问题，要点推动一批根底设备、工业和民生项目加速建造。大力抓好犁地占补平衡作业，完结良性循环展开。加速专项债券开销进展，带动社会资本加大投入，打包储藏一批根底性、枢纽性、带动性强的要害项目。以链长制为依托组成招商专班，重视发挥商会和企业的效果，立异商场化招商方法，前进招商精准度和实效，活跃招引央企、省企入州，保证本年招商引资落地项目10个以上，引入州外到位资金添加9%以上。推动消费提质晋级。环绕疫情影响下的消费需求改变，推动传统消费和新式消费立异交融，活跃培养消费范畴新工业新方法新业态，鼓舞互联网健康医疗、网上作业、才智旅行、智能体育展开，支撑网红经济、社区电商加速展开。活跃施行促进消费举动计划，充沛发掘消费热门潜力，提档晋级轿车、住宅、家电等什物消费，提质扩容餐饮住宿、健康养老等服务消费。做优做活商圈经济、夜间经济，以告庄西双景为样板，打造文旅交融的夜间消费集聚区，建造新的步行街、夜市街和演示商圈。结合“管集市”的深化展开，推动农（集）贸商场提质改造，加速专项商场建造和转型晋级。坚决冲击假冒伪劣行为，实在保护顾客权益，让广阔大众定心消费、适意消费。

　　（四）杰出激生机，在深化变革扩展敞开上打造新亮点。遵从商场规律、加强体系集成，向深化变革要盈利，向扩展敞开要生机。推动要点范畴变革。继续深化“放管服”变革，执行好行政批阅“应进必进”和“最多跑一次”要求，推动减环节、减资料、减时限、减费用“四减”流程再造，不断前进政府就事功率和服务质量。加速国企变革，活跃培养运营实体，不断增强竞争力，促进国有企业良性展开。推动村庄、农垦变革，为村庄复兴和垦区加速展开发明杰出的环境。继续推动投融资、财税、教育、卫生、动力等各范畴变革，增强经济展开的生机和内生动力。不断优化营商环境。全面施行商场准入负面清单准则和公平竞争检查准则，常态化展开商场主体直接点评营商环境。拟定出台支撑中小企业纾困展开的方针办法，新培养商场主体2.3万户以上，活跃促进企业前进规划化效益。进一步执行领导干部挂钩联络企业准则，活跃构建“亲”有标准、“清”有标准的政商联络，充沛发挥工商联和商会效果，完善民营企业权益保护机制，严峻整治服务企业中的不担任、不作为和违法违规行为。着力前进沿边敞开水平。紧紧抓住中老铁路通车机会，高度重视协作区、试验区建造，加速理顺处理体系机制，拓宽协作共建思路，要点推动围网区提前建成、方针提前落地，活跃创立归纳保税区。加速边民互市商场建造，鼓舞展开互市产品落地精深加工，活跃促进边境贸易与工业交融展开。加强各类口岸（通道）根底设备建造，推动磨憨铁路口岸完结“一地两检”。不断完善农产品冷链运送、智能仓储、粮食储藏设备，活跃融入“昆蓉欧”世界班列，拓宽多式联运事务，推动西双版纳（磨憨）陆上边境口岸型国家物流枢纽项目建造。不断深化与周边国家文明、教育、抗疫等范畴沟通协作，推动与长三角、粤港澳大湾区、成渝区域深度协作。

　　（五）杰出促统筹，在推动城乡交融展开上获得新效果。统筹推动城乡一体化展开，以城带乡、以乡促城，构建城乡协同展开杰出格式。继续安定和拓宽脱贫攻坚效果。严峻执行“四个不摘”要求，继续安定“两不愁三保证”和饮水安全效果，脱贫县财务整合涉农资金投入工业项目不低于50%，完结脱贫劳动力搬运作业2.8万人以上，深化沪滇协作和定点帮扶，深化施行“万企兴万村”举动，保证不发生规划性返贫和新的致贫。全面推动村庄复兴。鼓舞展开新式运营主体，培养强大农业龙头企业，大力展开特征种养、村庄电商等富民工业，完结榜首工业添加值添加8%。继续推动村庄人居环境整治，深化展开“厕所革新”，新建改建村庄公路350公里，前进大众供水保证水平。深化展开“干部规划家园举动”，加速推动48个现代化边境小康村建造，施行村庄复兴“百千万”演示工程，活跃争创省级村庄复兴演示园（田园归纳体）试点，建造3个演示城镇、30个精品演示村、200个美丽村庄。活跃改善村庄处理方法，前进村庄善治水平。优化前进城镇建造质量。以疆土空间规划为统领，统筹城市规划处理。以景区化、园林化为标准，施行城镇美化、美化、亮化改造晋级，发动景洪市森林城市三年举动计划和“两江一城”系列项目，推动勐海、勐腊美丽县城建造获得打破。活跃保险推动城市更新，新改造城镇老旧小区50个，着力补齐市政根底设备短板，加速城中村改造，施行城市生态修正，着力整治“城市病”。大力展开要点中心集镇，统筹推动城镇“两污”根底设备建造，不断完善城镇功用配套。深化推动城市社区网格化处理，完结小区物业服务更广泛的掩盖和更标准的处理。

　　（六）杰出增优势，在生态建造和环境保护上再立异佳绩。以更高标准、更严要求、更强自觉饯别“绿水青山便是金山银山”的理念，让杰出的生态环境成为西双版纳展开最显着的特征和最显着的优势。大力推动中心、省生态环保督察反应问题整改，完全整治废物处理、污水直排问题。继续加强扬尘处理力度，加密城市和工地扬尘监测网点，保证空气质量安稳前进。继续整治农业面源污染，加强土壤污染处理与修正，活跃申报“无废城市”。严峻执行河（湖）长制，加大澜沧江水系保护，推动水质继续向好。深化推动林长制，大力施行生态环境保护“五大举动”，厚实展开“绿美西双版纳”建造，活跃推动植树造林和天然林保护，营建林11.3万亩，完结标准茶园森林化生态修正和生物多样性胶园建造6万亩。活跃创立西双版纳热带雨林暨亚洲象国家公园，着力推动澜沧江生物多样性与文明多样性保护作业，协作办妥COP15第二阶段会议。执行国家《2030年前碳达峰举动计划》，拟定施行工业、动力、交通等要点范畴碳达峰举动计划，推动节能减排降耗。

　　（七）杰出补短板，在改善民生增进福祉上迈出新脚步。坚持不少于70%的一般公共预算开销用于民生范畴，继续办妥10件惠民实事，加速补齐民生短板，不断满意公民大众对美好日子的期盼。厚实做好作业作业，加大技术训练力度，严峻冲击歹意欠薪，着力处理好高校毕业生、退役军人、农人工等要点集体作业问题，保证城镇新增作业1万人以上，村庄劳动力搬运作业安稳在28万人以上。着力抓好社会保证，活跃推动参保扩面作业，健全社保基金监管体系，推动低保、社会救助等作业精细化处理、精准化保证。前进教育展开质量，愈加体系地处理好“入园、入学难”问题，深化推动“双减”、“双升”作业，施行县域普通高中展开前进举动计划，加速展开作业教育，办妥特殊教育。前进医疗卫生水平，优化多元办医格式，深化“三医”联动变革，推动中傣医药传承立异展开，加速严密型县域医共体建造，推动优质医疗资源扩容下沉。促进文体昌盛展开，活跃宏扬社会主义中心价值观和民族优异文明，施行民族文明精品工程，加速《我国傣族诗篇全集》编纂和发行作业，建造一批促进全动的设备。标准展开住宅租借商场，扩展保证性租借住宅供应。活跃展开居家、社区和协作式养老，推动医养结合。支撑工会、共青团、妇联等公民团体更好发挥桥梁枢纽效果，保证妇女儿童、残疾人合法权益，做好拥军优抚作业。

　　（八）杰出稳边远地方，在防危险促调和保安稳上获得新成效。高枕无忧、抓早抓小，着力避免发生严重危险，把一般危险降到最低。保证粮食安全和重要农产品有用供应，加速完善粮食储藏根底设备，建造高标准农田6.77万亩，以“长牙齿”的硬办法坚决遏止犁地“非农化”、避免犁地“非粮化”，保证粮食播种面积安稳在128万亩、产值48万吨以上。谨防金融危险，严峻冲击不合法金融活动，全力保护金融商场次序，统筹抓好债款、房地产等危险防备化解，保证不发生体系性区域性危险。深化施行安全出产专项整治三年举动，完善应急处理体系，前进防灾减灾救灾才能，坚决遏止重特大事端发生。强化食品药品要点范畴监管，加强和改善医疗废物会集处置作业。以铸牢中华民族一起体认识为主线，深化展开民族联合前进演示创立，大力推动固边兴边富民举动，进一步前进民族、宗教事务处理水平。厚实推动信访积案化解，加强言论引导和网络空间处理，宏扬向上向善正能量。健全社会治安防控体系，常态化展开扫黑除恶斗争，打好第五轮禁毒防艾公民战争。

　　（九）杰出抓执行，在强化政府本身建造上获得新前进。以前进“三力”为要点，全面推动政府处理体系和处理才能现代化。实在前进执行力。把忠实支撑“两个树立”、坚决做到“两个保护”作为最高政治准则和底子政治规则，做到“习总书记有号令，党中心有布置，省委、州委有要求，政府有执行”；敬畏法纪、敬畏前史、敬畏文明、敬畏生态，稳重决议计划、稳重用权；结实树立“今日再晚也是早，明日再早也是晚”的功率认识，大力推行项目作业法、一线作业法、典型引路法，坚持使命项目化、项目清单化、清单具体化，坚持方针导向、问题导向、效果导向，拿效果说话、以实绩交卷。实在前进公信力。深化法治政府建造，推动政府体系学法、用法，坚持用法治思维和法治方法推动作业；健全完善严重行政决议计划机制，不断前进决议计划标准化、科学化、准则化水平；依法承受人大、政协监督，高质量办妥主张提案，加强司法监督、大众监督、言论监督，做好政务揭露；深化推动“八五”普法，全面前进公共法令服务水平，以实际举动赢得广阔大众和商场主体的信赖与支撑。实在前进廉洁力。深化执行全面从严治党要求，严峻实行党风廉政建造职责制，大力惩治腐败，锲而不舍纠治“四风”；坚持过“紧日子”，厉行节约、对立糟蹋，硬化预算束缚，管好用好财务资金；加强审计、计算监督，推动审计全掩盖、计算现代化变革，强化廉政危险防控，全力营建和保护风清气正的政治生态。

　　各位代表，俯首猛进新征途，接续斗争再动身。让咱们愈加严密地联合在以习同志为中心的党中心周围，在省委、省政府和州委的刚强领导下，以永不松懈的精力状态和一往无前的斗争姿势，当好新年代的“赶考人”，尽力交出不负年代、不负公民的精彩答卷，以优异效果迎候党的二十大成功举行！

　　1．四国九方：由我州倡议树立，包含西双版纳，老挝的南塔、乌多姆赛、波乔、琅勃拉邦，泰国的清莱、清迈，缅甸的大其力、景栋一起参加的边境区域协作机制。

　　6. 碳达峰：在某一个时点，二氧化碳的排放到达峰值，不再添加，是二氧化碳排放量由增转降的前史拐点，达峰方针包含达峰年份和峰值。

　　7. 碳中和：经过植树造林、节能减排等方法，抵消本身发生的二氧化碳或温室气体排放量，到达相对“零排放”。

　　9. 一核两翼两轴多极：以景洪为中心，勐海、勐腊为两翼，直通南北的泛亚大通道和串联东西的沿边高速公路展开轴为骨架，中心集镇、口岸小镇、特征小镇、农场场部多个添加极为支撑，要点杰出、优势互补、联动展开的城镇展开新格式。

　　10. 一轴两翼多组团：“一轴”指中老铁路西双版纳段；“两翼”指以西双版纳站为中心的旅行文明引领翼和以磨憨站为中心的变革敞开带动翼；“多组团”指环绕野象谷、西双版纳、橄榄坝、勐腊、磨憨等站点与中老铁路笔直的经济交融展开联动集聚区。

　　11. RCEP：2012年由东盟建议，我国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员拟定的《区域全面经济伙伴联络协议》。

　　12. 四个不摘：对脱贫攻坚摘帽县建立5年过渡期，过渡期内摘帽不摘职责、不摘方针、不摘帮扶、不摘监管。

　　13. 民族联合前进“十一进”活动：进机关、进企业、进社区（村组）、进城镇（大街、农场）、进校园、进连队、进窗口单位、进旅行景区景点、进家庭、进宗教活动场所、进铁路。

　　14. “十县百乡千村万户”演示引领建造工程：全省创立10个民族联合前进演示县、100个民族联合前进演示城镇、1000个民族联合前进演示村、10000个民族联合前进演示户。

　　15. 村庄复兴“百千万”演示工程：全省规划建造100个村庄复兴演示城镇、1000个精品演示村、10000个美丽村庄。

　　16. 无废城市：以立异、调和、绿色、敞开、同享的新展开理念为引领，经过推动构成绿色展开方法和日子方法，继续推动固体废物源头减量和资源化使用，最大极限削减填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市展开方法。

　　17. “双减”、“双升”：双减，减轻责任教育阶段学生过重作业担负和校外训练担负；双升，前进课后服务质量和教育教学质量。

　　19. 医共体：一个区域内的医院与其他医疗服务安排和安排联络在一同，重新组合构建的一个全体性的全新医疗安排架构。