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贯彻履行新展开理念以绩效审计推进高质量展开——《深圳市2020年度绩效审计作业报

发布时间:2022-03-03 17:11:15 来源:火狐官方站点


  2020年是深圳经济特区树立40周年,是粤港澳大湾区和深圳先行示范区建造全面铺开、纵深推进的要害之年,是高质量全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。深圳市审计局坚持以习新时代中国特色社会主义思维为辅导,深化贯彻履行《中共中心 国务院关于支撑深圳建造中国特色社会主义先行示范区的定见》,聚集市委和市政府中心作业,坚持不懈走立异、和谐、绿色、敞开、同享之路,尽力发挥审计在推进城市办理体系和办理才能现代化中的重要效果。2020年,市审计局协同市委审计办安排展开了以“贯彻履行新展开理念”为专题的绩效审计作业,要点环绕方针贯彻履行、财务资金提质增效、民生作业展开、才智城市建造四方面进行审计和展开绩效点评,汇总构成《深圳市2020年度绩效审计作业报告》。与从前比较,本年度绩效审计作业报告要点反映了如下内容:

  市审计局紧紧环绕党委和政府最关怀、人民群众最关心的作业,微观布局,有的放矢,聚集各项严峻方针办法的贯彻履行,安排展开了3个绩效审计项目,重视金融支撑实体经济展开、人才扶持和“稳作业”3项方针,要点盯梢方针履行、使命履行和作业成效等状况,促进作业优先方针履行,促进优化营商环境。

  一是推进金融支撑实体经济展开方针履行。本年度审计了2019年1月至2020年6月金融支撑实体经济展开方针履行状况,要点重视金融支撑民营、中小微企业方针履行状况和相关资金运用效益。“四个千亿”“惠企16条”方针的出台和深圳市创业立异金融服务渠道的树立,在缓解民营和中小微企业融资难、融资贵方面取得了必定成效。但审计发现,政府性融资担保安排的方针功用未充沛闪现,助力民营企业发债融资的增信资金在民企发债千亿方案中撬动效果不显着。对此,审计主张,要整合优化正向鼓励的资金弥补和危险补偿机制,完善绩效查核点评体系,健全市场化、多元化的实体经济金融服务体系。

  二是推进人才扶持方针履行。本年度审计了2019年1月至2020年6月人才方针履行和专项资金办理运用状况,要点重视建章立制、经费办理和引才成效等方面。促进人才优先展开的若干办法、“鹏城英才方案”等具有吸引力的方针出台后,推进构成了杰出的人才集聚效应。但审计发现,市区两级未树立方针履行层面的联动机制,高层次人才确定标准不行科学,发放和查核准则不行完善。对此,审计主张,要树立全市人才方针履行联动机制,树立严厉的人才确定和资金运用监管体系,健全完善高层次人才的确定、点评和查核体系,更有针对性地发挥人才扶持方针的引才、用才、留才效果。

  三是推进“稳作业”方针履行。本年度审计了2019年1月至2020年7月“稳作业”方针办法履行状况,要点重视“广东技工”“南粤家政”及创业孵化基地相关方针履行状况。进一步安稳和促进作业若干方针办法等先后出台,促进作业创业取得了较好效果。但审计发现,主管部门未对创业孵化基地奖赏补助发放进行绩效查核,也未出台支撑职工制家政服务企业展开的扶持方针。对此,审计主张,要完善创业孵化基地办理办法,研讨拟定促进职工制家政服务企业展开相关办理办法,多措并重促进各类集体作业创业。

  市审计局亲近盯梢经济社会运转中的新状况新问题,强化底线认识,发挥专业优势,重视提醒财务资金投入运用中的危险危险,安排展开了3个绩效审计项目,重视政府出资基金、高效财务经费和公共交通财务补助3类资金,要点重视方针完结、资金监管、项目运转和企业运营等状况,及时发现各种预兆性、倾向性问题,促进财务资金提质增效,推进全市经济社会全局安稳和持续健康展开。

  一是推进进步政府出资基金运转绩效。政府出资基金树立后,不断加大对新兴工业和立异工业的出资,有用发挥了财务资金的引导扩大效果。经过绩效审计,发现部分政府出资基金绩效点评准则未按规则树立,参投子基金运作效益未达方针,需进一步加强绩效查核和研判危险。审计主张,要树立健全政府出资基金绩效点评准则、参投子基金动态办理机制,进步基金运作功率。

  二是推进进步高校财务经费运用绩效。以高水平大学建造、引入高层次人才为导向,持续加大财务投入,推进高校整体办学规划不断扩大、高等教育展开质量不断进步。经过绩效审计,发现部分财务专项经费成为高校一般性经费的弥补,大部分高校已授权发明专利的科技效果转化功率偏低,需进一步完善多元经费筹集机制。审计主张,要研讨完善专项经费绩效点评体系、科研经费的运用奖惩准则和绩效查核长效机制、技术效果转化的揭露交易与监管体系,构成有用的鼓励束缚机制,推进合理规划运用经费。

  三是推进进步公交财务补助投入绩效。公交财务补助方针取得了显着的经济、社会和生态效益,带动新能源轿车制造业快速展开,进一步进步市民出行便利性,有用下降城市碳排放。经过绩效审计,发现公交企业场站租赁费开销不合理,单个成本费用偏高,需赶快改善公交企业成本费用测算办法。审计主张,要加速公交场站建造,加强运转监测,及时发现测算财务补助存在的危险,科学合理投入运用财务资金。

  市审计局持续饯别以人民为中心的展开思维,环绕民生大事难事,脚踏实地反映状况,加强对要点民生资金和要点民生项目的审计监督,安排展开了3个绩效审计项目,重视储藏物资办理、严峻城市废物处理设备建造办理和运营、路途设备质量进步举动3个方面,要点重视使命完结、质量保证、施行建造和资金监管等状况,把进步展开平衡性放在重要方位,尽力让人民群众的取得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保证。

  一是以绩效审计推进强化储藏物资办理。经过对粮食、医药、肉品等储藏物资办理绩效状况进行审计,重视物资储藏使命履行、质量保证、监督办理等方面,发现单个承储企业未严厉履行储藏规则、粮食储藏仓储办理信息化运用单薄等问题。审计主张,要仔细查看核实承储企业的实践承储状况,保证物资数量完好、质量合格,进步储藏物资办理的智能化、标准化水平。

  二是以绩效审计推进完结废物处理方针。经过对严峻城市废物处理设备建造办理和运营状况进行审计,重视废物处理、废物分类和设备建造办理等方面,发现废物处理设备规划建造方针未如期完结、部分废物处理设备运营办理不标准等问题。审计主张,要合理拟定废物处理设备规划,加强设备设备日常保护,完善全过程监管,保证建造方针如期完结。

  三是以绩效审计推进进步路途质量。经过对路途设备质量进步举动展开状况进行审计,重视方针拟定、使命完结和资金运用等方面,发现部分项目建造办理不到位、未严厉履行工程办理程序等问题。审计主张,要加强工程建造和安全办理,催促遵从根本建造程序,持续有序推进各建造项目施行。

  市审计局在全面加强“才智审计”建造的一起,初次聚集“才智城市”建造,以根本公共卫生服务、“才智医疗”相关信息体系为方针,依托全民健康信息渠道、疾病防备操控信息办理体系等信息体系,运用大数据分析核对问题、展开绩效点评,推进根本公共卫生服务现代化办理水平不断进步,尽力为人民群众供给更高水平、愈加满足的医疗服务。

  一是根本公共卫生服务体系建造方面。审计了全市根本公共卫生服务方针履行及相关专项资金办理运用状况,要点重视信息化水平、社康安排建造等。一方面,针对信息体系互联同享程度低、部分信息体系不健全的问题,审计主张,要加速推进根本公共卫生服务相关信息体系建造,赶快完结互联互通和数据同享,推进体系数据整合。另一方面,针对部分社康安排设备装备不完全、人员装备未达标的问题,审计主张,要完善社康安排根本设备装备和人才装备,不断进步社康安排服务水平。

  二是“才智医疗”体系建造方面。审计了“才智医疗”信息体系建造状况,要点重视配套准则树立、数据收集运用等。一方面,针对未全面完结电子病历同享调阅的问题,审计主张,要在充沛考虑信息体系安全、数据隐私保护的基础上,加速拟定健康医疗大数据敞开运用方针标准及相关细则。另一方面,针对居民健康医疗数据碎片化严峻的问题,审计主张,要推广实名制就医,展开数据办理,保证健康医疗数据完好精确。

  整体来看,本年度绩效审计作业报告是审计机关贯彻履行中心、省委、市委审计委员会会议精神的最新效果,是对贯彻履行新展开理念、推进高质量展开的详细履行。本年度绩效审计作业紧紧环绕党和国家作业全局,牢牢掌握审计在保护准则威望、进步准则履行力中的重要职责,活跃发挥审计在服务全市变革展开安稳全局中的重要效果,经过有力有用的审计监督推进各项作业落地履行,达到了本年度绩效审计作业的方针和成效,尽力为深圳全面履行新时代党中心赋予深圳的历史使命、续写更多“春天的故事”供给坚实的审计保证。

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