发布时间：2022-05-24 19:12:40 来源：火狐官方站点

　　对行政机关、企事业单位的经济活动进行监督、点评和鉴证，以促进其进步经济效益，以较少的价值创造出尽可能大的运用价值。它是《审计法》赋予审计机关的重要职责，也是审计机关用科学展开观促进经济社会全面、和谐、可持续展开的重要体现。而绩效审计立项准则确实定是展开绩效审计的首要条件。为此本文拟就绩效审计立项的准则作以开始讨论。

　　审计立项又称审计项意图挑选，是审计组织确认被审计单位和审计事项的进程。绩效审计项目挑选应环绕审计方针，结合本地实情，偏重掌握以下三个方面准则：

　　（一）重要性准则。所谓重要性是指审计的事项对地点区域、部分或单位经济效益发生的影响程度。我国政府每年投入了很多的公共财政性资金和施行了许多出资项目，这是推进经济社会快速展开的价值载体。但假如全面临其进行绩效审计，一是条件不具备，二是审计力气也不允许,有必要杰出对经济社会展开有重要影响的公共财政性资金和项目进行审计。榜首、应着力对各级党委政府组织的方针性较强的牵涉国计民生的要点专项资金或项目进行审计。如近几年各级政府投入较多的精准扶贫资金、移民搬家后扶资金、社保资金、教育资金、救灾资金等民生资金，都是方针性十分强、对经济社会展开影响十分大的资金项目，应要点归入审计监督规模，要将要点专项资金或项目作为绩效审计的突破口；第二、要把党委政府十分重视、大众十分关怀、耗用社会公共资源比较大的严峻决议方案项目、工程建造资金项目等作为要点审计目标；第三、要杰出对国家严峻方针执行状况展开绩效审计。如环绕自然资源和环保方针执行状况展开绩效审计。

　　（二）增值性准则。因为绩效审计的首要意图是操控和下降运营、办理、出资的危险，促进审计目标进步经济效益，因而要通过审前查询，要点挑选资金运用效益低下、审计增值空间大的资金、项目进行审计。榜首是内操控度不健全、危险较大的事项；第二是存在隐秘截留和抢占移用专项资金等在资金运用方向上有严峻违纪问题的资金、项目；第三是存在严峻决议方案失误、搞低水平重复建造及办理不善等形成的严峻丢失糟蹋和国有资产丢失的典型项目；第四是因办理形式或办理体制等形成的经济效益低下，或可挖掘潜力较大的资金项目。由此为领导微观决议方案供给牢靠的参阅根据，促进进步国有资金办理水平和运用效益，更好地完结速度、结构、质量与效益相统一。

　　（三）可行性准则。根据审计主体、客体的条件，内部和外部环境状况，判别是否能完结审计意图。榜首、衡量用于某审计项意图审计资源以及审计主体本身的才能结构是否能确保该审计项意图完结，到达审计意图的程度有多大；第二、是否具有可以衡量被审计单位经济活动实践效益的规范，也便是要有一个辅导审计活动、衡量被审现实、界定经济效益质和量的规范，如国家方针、法律法规，部分和单位自行拟定的方案、预算、定额和合同以及有关科学核算的数据等，做到有标则审，无标不评。

　　（一）绩效审计项目挑选要有必定的针对性。绩效审计应杰出对有绩效问题需求处理的事项立项展开绩效审计，影响绩效的原因往往有几个要点要素，而每个要点要素中往往又有几个要害点构成，因而项目挑选在审视全面的一起，应有必定的侧要点，即偏重对某一项资金某一个环节的某一方面或几个方面有较大挖掘潜力的事项进行专项审计，要先易后难，按部就班。

　　（二）绩效审计项目挑选应坚持必定的连续性。一项经济活动的经济性、效率性或作用性并不必定都会集在一个时期悉数闪现出来，有些出资或项目往往要通过适当长的时刻进程才分阶段地先后闪现出来，一般经济性闪现在前，而效率性、作用性体现要相对滞后一些。因而对资金项意图经济性、效率性和作用性审计，不是一蹴即至的，而是一个按部就班的进程，应分阶段分过程施行，对某些效益审计项意图挑选，在若干年内应适当坚持必定的连续性，对资金、项目实施全程盯梢问效。

　　（三）绩效审计项目挑选要立足于必定的职业性。绩效审计是一项建立在财政收支或财务收支真实性、合法性基础上的高层次审计，但比真实性、合法性审计的微观性更强，要更大程度地发挥绩效审计在微观办理中的作用，挑选项目时，可会集环绕某一个职业或某一个体系的某一项资金展开审计，从源头下手，以资金流向为主线，以法规方针为根据，要点查办层层截留、抢占、移用财政性资金及丢失糟蹋的问题，促进资金更好地用于项目建造。项目挑选要重视微观效益与微观效益相统一，经济效益与社会效益相统一，近期效益与长时间效益相统一。以此更好地进步绩效审计质量，促进经济社会更快更好地展开。

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