发布时间：2022-04-13 04:31:16 来源：火狐官方站点

　　6月17日下午，淄博市政府新闻作业室举办淄博市工程建造项目批阅变革系列作用发布会，淄博市工改领导小组作业室主任、市行政批阅服务局党组书记、局长范桂君，淄博市住宅和城乡建造局党组成员、副局长庞城，淄博市自然资源和规划局四级调研员王俊红，淄博市行政批阅服务局党组成员、副局长刘成到会活动。

　　范桂君发布了淄博市工程建造项目批阅变革的最新作用。他表明，近年来，特别是今年以来，在山东省和淄博市刚强领导下，在各部分单位大力支持下，淄博工改作业牢牢掌握建造项目“流程优、耗时少、费用低、便当度高”总定位，抢抓“相对会集行政答应权”重要前史机会，斗胆试、斗胆闯、勇于变，推开工改作业立异打破，一批典型事例和经历做法锋芒毕露。本次发布的施工答应“一证化”、“齐好办·项目管家”、“规范地+许诺制”、“多测合一”、“多审合一”、“奉告许诺”、“租借即开工”、“先建后验”八个方面的最新行动，会集展现淄博市工改的最新作用，为淄博市深化贯彻落实国家、省工程批阅准则变革发明了新关键、新推力。营商环境是一个当地政治生态、开展生态、社会生态的归纳反映。营商环境优不优、好不好，市场主体最有发言权。淄博市聚集工改范畴企业就事的“堵点、痛点、难点”，立异推出8项办法，让市场主体具有更多取得感。

　　环绕企业反映的材料多、环节多、耗时长等问题，对工程建造项目批阅条件、请求材料、勘验形式、审阅程序、发证方法等进行全流程、体系化再造，印发《淄博市建造工程施工归纳答应变革施行细则》，在全省首先将“修建工程施工答应证核发”、“建造工程消防规划检查”、“结合民用修建修建防空地下室批阅”、“处理工程质量监督手续”、“处理施工安全监督手续”和“人防工程质量监督注册挂号”等6个手续合并为1张“建造工程施工类归纳答应证”，将申报材料由6套合并为1套，将批阅环节由12个减为3个，将处理时限由30个作业日紧缩至3个作业日，经过1个体系全流程处理，真实完结工程建造项目批阅“一次奉告、一表请求、一窗受理、一次踏勘、同时请求、一证归纳”。到现在，全市已颁布建造工程职业归纳答应证600余张。

　　环绕盘活存量搁置集体土地、厂房，淄博市在契合环保安全要求和园区集聚开展方针的前提下，在张店区试点推广“租借即开工”掌上批阅形式，在全省首先上线手机端出资项目联审渠道。针对租借厂房的企业，由曾经11个部分举行联审会变为许诺批阅制，将出资项目联审由“线下”变为“线上”，企业只需签定租借合同即可开工，均匀压减批阅环节72%，批阅时限由10个作业日变为1个作业日，有用处理了中小企业批阅慢、落地难问题。该项行动施行以来，已有136个企业获益。

　　建造工程档案涵盖了项目开工前、施工中和竣工后所构成的悉数纸质、电子、声像等文件材料，项目建造单位难以在短时刻内归集、收拾结束，在必定程度上拖延了项目的交给竣工，增加了企业的准则性本钱。环绕企业建造工程档案检验存在的堵点，淄博市在全省首先施行建造工程档案检验奉告许诺制。建造单位在档案检验时，对达不到移送报送规范的档案，可先行作出许诺，凭住建部分出具的受理单处理竣工检验存案手续，完结处理时刻由3个月紧缩至“秒办”，为项目的交给使用节约了很多时刻。这项变革施行以来，已有90余个项目获益。

　　依照“容缺受理、许诺准入、诚信开工”的准则，在周村区试点施行“先建后验·许诺即开工”项目批阅服务形式。主要是建立政府和企业许诺事项清单，对依法守信企业，只需对企业建立、项目立项、建造用地、抗震设防等12类18项内容进行一次性许诺，即可拿到《修建工程施工告诉单》开工建造。许诺书依法揭露，承受社会监督。建造工程各主管部分组成监管部队，进行全进程盯梢辅导和核验监管，实时监督企业严厉依照规划要求、许诺规范施工。对企业违背许诺施工或未到达许诺规范和要求的，加大失期惩戒力度，完善“一处失期、处处受限”的联合惩戒机制。施行“先建后验·许诺即开工”变革，均匀紧缩批阅时限50天左右，大幅进步了项目批阅功率。

　　淄博市在总结“规范地”变革经历基础上，在博山区立异打造“规范地”变革升级版，推广工业用地“规范地+许诺制”变革。核心内容是“四步作业法”：第一步，提早做点评，推广区域评价，节约评价本钱；第二步，事前定规范，拟定固定资产出资强度、亩均税收、容积率、单位能耗规范、单位排放规范等控制性方针，削减政府对土地要素装备的干涉，下降准则性交易本钱；第三步，事中作许诺，土地竞买人竞买成功后，签定“规范地”出资建造协议，清晰权利义务；第四步，过后强监管，对标检验，完成许诺，建立“守信者获益、失期者受限”的信誉联合奖惩机制。此项变革，在项目单位拿到正式用地手续前，完结各项答应手续的审阅把关；待取得正式用地手续后，施行“拿地即发证”，直接处理施工答应，为“规范地”项目早开工、早投产按下快进键。今年以来，已施行“规范地”项目12个，企业节约拿地时刻100余天。

　　长期以来，修建工程施工图触及的修建、消防、人防等检查，一向由多个安排别离担任，企业多头跑、来回跑、耗时长等问题一向备受诟病。环绕上述问题，一方面，淄博市对施工图检查安排施行清单处理，在全省同类地市中首先安排2家房屋修建审图安排与2家人防工程审图安排组成审图联合体，完结了“同步规划、网上申报、一窗受理、并联检查、一次办妥、效果互认、依法监管”。另一方面，拟定出台《关于优化施工图检查服务进步行政批阅效能的告诉》《关于进一步加强施工图规划文件数字化联审作业的施行定见》等文件，将房屋修建的修建、结构、设备、消防、人防、技防和供水、供电、燃气、热力、排水、通讯等规划文件由审图安排联合体一致进行并联检查，并悉数施行数字化审图、政府购买服务，到达了审图功率进步和企业准则性本钱下降“一升一降”的双倍作用。1-5月份，全市共有300余家企业获益。市区两级政府累计承当图纸检查费用约2.5亿元。

　　工程建造范畴触及的测绘事务多，往往需求建造单位屡次托付、屡次检验，不光进程冗杂、作用无法同享，并且用时长、费用高。为此，淄博市印发《关于推广工程建造项目“多测合一”作业的施行定见（试行）》，在全市新建、改建、扩建的工业和民用修建工程建造项目触及自然资源、住建、人防等行政批阅的测绘中介服务范畴，推广“多测合一”变革，完结“一次托付、一致测绘、作用同享”，将项目测绘时刻由均匀10个作业日，紧缩到4个作业日。在此基础上，探究推广政府购买“规划核实丈量”“不动产测绘”等服务，共为企业节约资金约1100万元。

　　环绕企业项目手续处理需求，淄博市坚持“用户思想”，建立“服务走在批阅前”的作业理念，建立了一个项目、一名担任人、一支管家团队、一套服务计划、一个方针使命的“五个一”服务机制，真实完结项目手续“进一门、到一窗、找一人、全办成”。这项服务使工业出资项目批阅时刻由200多个作业日紧缩到50个以内。1-5月份市区县项目管家帮办项目批阅事项1100余次，施行VIP团队精准服务520余次。

　　范桂君表明：“营商环境的变革没有规范答案，但进步企业和大众的取得感、满意度，却是淄博市永久寻求的方针和方向。淄博市聚集工改范畴企业就事的‘堵点、痛点、难点’，立异推出8项变革作用，让市场主体具有更多取得感。下一步，淄博市将加大工改作业力度，精准拟定更多立异性、差异化营商环境方针，从更深层次刻画淄博工改优势和特征亮点。”